北京市人大常委会公告第65号

  北京市人口与计划生育条例是为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况制定的。本条例已根据2021年11月26日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《关于修改〈北京市人口与计划生育条例〉的决定》修正。

第一章　总　则

　　第一条　为了实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本市各级人民政府应当采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。
　　第三条　市、区人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
　　市、区卫生健康部门负责本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。
　　市、区人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
　　乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作。
　　第四条　工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当协助本市各级人民政府开展人口与计划生育工作。
　　村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
　　第五条　本市各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高人口与计划生育经费投入，保证人口与计划生育工作的开展。
　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
　　第六条　本市各级人民政府或者卫生健康部门对在人口与计划生育工作中做出成绩的机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民给予表彰和奖励。

第二章　人口规划与管理

　　第七条　市、区人民政府应当根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，编制本行政区域人口发展的中、长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

　　第八条　市、区人民政府应当根据人口发展的中、长期规划，制定本行政区域人口与计划生育实施方案并组织实施。
　　市、区卫生健康部门负责本行政区域人口与计划生育实施方案的日常工作。
　　乡镇人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案在本辖区内的贯彻落实工作。
　　第九条　本市建立和完善有利于合理调控人口数量、人口年龄结构、人口分布的政策及制度，使人口状况与本市经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力相适应。
　　第十条　市、区人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责人口与计划生育综合信息的汇集和管理工作，开展人口总量、人口结构、人口出生和死亡、人口迁移等人口变动和发展趋势的中、长期预测工作。
　　本市各级卫生健康、发展改革、公安、民政、统计、人力资源社会保障等部门应当建立信息通报制度，促进人口信息资源的综合开发和利用，实现人口信息共享。
　　第十一条　人口与计划生育工作实行目标管理责任制。上一级人民政府应当每年对下一级人民政府下达人口与计划生育目标管理责任，并对执行情况进行考核、评估和奖惩。
　　机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，接受卫生健康部门的指导、监督、检查;其法定代表人或者负责人对本单位计划生育工作负主要责任。
　　第十二条　公安部门应当根据人口与计划生育工作的要求，做好户籍人口和流动人口的管理工作。
　　民政部门应当配合卫生健康部门在婚姻登记工作中做好宣传教育工作;将计划生育服务、管理纳入社区服务工作中。
　　人力资源社会保障部门应当根据人口与计划生育工作的要求，制定相关的劳动就业和社会保障政策。
　　农业农村部门应当在农村经济政策方面支持计划生育家庭发展经济。
　　教育部门应当指导学校以符合受教育者特征的适当方式，在学生中有计划地开展人口基础知识教育、青春期教育和性健康教育。
　　科技、文化和旅游、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育的宣传教育。
　　大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。
　　第十三条　村民委员会、居民委员会应当将人口与计划生育工作纳入村规民约和居民公约，积极开展人口与计划生育宣传教育，实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，协助卫生健康部门及有关部门做好计划生育管理和服务工作。
　　第十四条　流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。

第三章　生育调节

  第十五条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
　　公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
　　第十六条　依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期七日。
　　第十七条　提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。本市按照国家有关规定实行生育登记服务制度。

第四章　奖励与社会保障

  第十八条　生育子女的夫妻，符合国家和本市有关规定的，享受本章规定的奖励与社会保障等待遇。
　　第十九条　按规定生育子女的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，享受延长生育假六十日，男方享受陪产假十五日。男女双方休假期间，机关、企业事业单位、社会团体和其他组织不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，工资不得降低;法律另有规定的，从其规定。
　　女方经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。
　　按规定生育子女的夫妻，在子女满三周岁前，每人每年享受五个工作日的育儿假;每年按照子女满周岁计算。
　　夫妻双方经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以调整延长生育假、育儿假的假期分配。女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数;夫妻双方享受的育儿假合计不超过十个工作日。
　　第二十条　市、区人民政府依法采取以下生育、养育支持措施：
　　(一)健全生育妇幼健康服务网络，加强妇幼健康服务等医疗卫生机构标准化建设和规范化管理，提高孕产服务的便利化、规范化和优质化;
　　(二)建立与子女数量相关的家庭养育补贴制度;
　　(三)未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。
　　第二十一条　本市将托育服务纳入国民经济和社会发展规划，推动建立普惠托育服务体系。
　　本市对提供普惠托育服务的机构给予补助。
　　支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务，鼓励引导社会力量兴办托育机构。鼓励和支持培养托育服务专业人才，提升从业人员技能，支持有条件的职业院校设立相关专业。
　　托育机构的设置和服务应当符合托育服务相关标准和规范。托育机构经登记后应当向所在区卫生健康部门备案;登记机关应当及时将有关登记信息推送至卫生健康部门。民政、规划自然资源、住房和城乡建设、市场监督管理、应急管理、公安等部门和消防救援机构按照各自职责履行监管责任。
　　第二十二条　已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证享受以下奖励和优待：
　　(一)每月发给十元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;
　　(二)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;
　　(三)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于一千元的一次性奖励;
　　(四)农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;
　　(五)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。
　　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(三)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。